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张居正赋税改革中实行的一条鞭法的主要目的和内容

—条鞭法就明代嘉靖代间确立的一种赋税及徭役制度,最开始是由桂萼创建的,后来由著名的大臣张居正推广到全国,—条鞭法中的鞭或作“编”、“边",简称“条编法".明中叶以后赋役制度的改革办法.明中叶賦役繁苛,官僚豪强地主凭借特权得以优免,赋役大部由民户负担,人民与统治者的矛盾更加激化.各地官府为缓和阶级矛盾,稳定封建统洽,保证财政收入,从正德时起不断改革陚役制度,嘉靖年间(1522—1566年)有的地方官吏开始实行一条鞭法,万历九年(1581年)张居正通令全国实行,目的是限制官僚豪强地主的賦役优免权,增加政府財政收入。

一条鞭法的最要目的有三个:㈠简化税制,㈡增加收入,㈢方便征收税款。

一条鞭法前夕措施

明宣宗时期,大臣周忱在江南实行平半法,即地税、力役平均征收,以银为税,是一条鞭法的始祖。

明世宗时期,大臣傅汉臣奏请将税制合一,单一征收,世宗反对。

明世宗嘉靖三十五年,蔡克廉倡议,并在隆庆二年由刘光济在江西实行一条鞭法。

明神宗万历六年,首辅张居正丈量全国土地,并倡议全国推行一条鞭法。

明神宗万历九年,全国正式推行一条鞭法。

一条鞭法主要内容是:

(1)賦役合并.将田賦和各种名目的徭役合在一起征收,并将部分丁役负担摊人田亩;

(2)—岁之役,官为佥募,农民可以出钱代役,力差由官府雇入承应;

(3)出賦征银,田賦中除政府需要征收的米麦以外,其余所有实物都改为用银折纳:

(4)賦役征收由地方官吏直接办理,废除了原来通过粮长、里长办理征解賦役的办法,一条鞭法簡化了賦役征收的形式,改变了以前賦与役分开征收的办法,使两者合而为—,并出现了摊丁入亩的趋势.实行徭役征银和部分摊丁入亩,使农民比较容易离开土地,也使部分无地的农民免去了力役的负担,对发展农业和手工业生产有一定作用.由于賦税征银,对货币地租的产生和部分农作物的商品化也有一定促进.它是中国封建税制由实物税向货币税转变的一次重大改革,但因豪强地主阻挠,封建统治者又不断加派賦役,—条鞭法实施并不彻底,各地实行亦不一致。

一条鞭法的成效

增加国库收入,推动生产力,化简后遗症,后期使国家收入大减,而且支出庞大,无田者免差力役

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